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市商务局关于市政协九届五次会议第20210128号提案答复的函

来源:本网     发布日期:2021-06-11 14:58


丁晓平委员:

    您提出的《关于推进珠海农产品冷链物流发展的提案》(第20210128号)收悉。经综合市交通运输局、市农业农村局、拱北海关、市供销合作联社等单位意见,现将办理有关情况答复如下:

    一、关于市扶持冷链物流发展的相关政策措施

    (一)制定冷链物流发展的相关规划。我市已分别制定《珠海市现代物流业发展规划(2020-2025)》、《珠海市农村物流建设发展规划(2020-2022)》,就全市阶段性冷链物流发展目标、重点冷链物流项目与保障措施等进行了明确。

    (二)支持冷链物流发展的相关措施。一是出台《珠海市人民政府办公室关于加快现代物流业发展的实施意见》,提出要持续优化冷链物流发展环境,完善冷链物流基础设施网络,构建生物医药、肉类、水产、果蔬等产品的冷链物流体系等。二是出台《珠海市关于加快现代物流业发展的政策措施》、《珠海市内外经贸发展专项资金(促进现代物流业发展事项)申报指南》,支持建设和改造冷库、产地预冷集配中心、低温加工仓储配送中心,支持服务生鲜电商等新业态的多温区一体化建设。鼓励购置冷链物流设施、冷藏车。对冷链物流基础设施建设项目实际投资金额不低于200万元或购置冷链物流设备项目实际投资金额不低于100万元的企业,按不超过实际投资金额的10%给予一次性资助,每个项目资助金额最高不超过200万元。三是出台《珠海市关于扶持乡村产业发展的若干措施(试行)》,对在我市投资新建或扩建农产品加工厂及配套专用冷库的经营主体,项目竣工投资后,总投资额达2000万元以上的,按总投资的5%给予一次性奖励,单个经营主体获得奖励最高不超过1000万元。

    (三)关于保鲜仓储设施用电的扶持政策。中共中央国务院2020年1月印发《关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》明确“对其在农村建设的保鲜仓储设施用电实行农业生产用电价格”。其中“农村”是指以民政部门确认的村民委员会辖区为划分对象,范围在城镇以外的区域。具体参照《统计上使用的县以下行政区划代码编制规则》(国统字〔2000〕6号),行政区划代码第三段编码(第10—12位,表示行政村)在“2OO—399”范围内的村,界定为农村。

    (四)积极推动重点冷链物流项目进展。我市以项目为抓手,推动冷链物流体系加快建设,全面提升冷链物流业发展质量和服务水平。一是推动斗门白蕉海鲈冷链物流园建设,该园投资20亿元打造水产品深加工物流企业,规划建设水产品深加工厂房36万平方米。首批引进绿兴、强竞、诚丰优品、国通之山、德海及海龙等六个项目入园,目前各项目进展顺利,项目建成投产后将有效解决珠海渔业深加工、冷链、物流和仓储面临的问题,助推产业发展。二是推进公共型农产品冷链物流骨干设施建设。积极协调广东新供销天业冷链集团公司和珠海之山水产发展有限公司,尽快落实建设5万立方库容冷链物流设施项目合作的股权、资金、建设规划等事宜,力争该项目在2022年年底前投入运营。

    二、关于农产品运输收费及冷链运输标准

    (一)关于农产品物流运输的保障。目前我市所有普通公路及已开通的市属高速公路对所有物流运输车辆均实行不收费政策,国家有关鲜活农产品绿色通道等政策我市均有较好执行。此外,为保障农产品运输,我市由交通运输局负责,就落实国家、省有关农产品运输保障政策等工作,每年都有部署推进。

    (二)省属和民营高速公路管理单位农产品收费政策执行情况。南屏中心收费站4个收费广场分别设置了1条绿色通道专用车道,西部沿海高速公路所辖珠海路段内6个专用道口设置统一的“绿色通道”提示标识,江珠高速公路也按规定设置绿色通道,均落实了鲜活农产品通行收费减免政策。此外,相关高速公路管理单位对新冠疫情防控期间(具体时间以相关规定为准)的农产品运输车辆均实行了不停车、不检查、不收费等优先便捷通行措施。

    (三)关于农副产品冷链运输的标准。2019年3月交通运输部发布《道路冷链运输服务规则》行业标准,规定了道路冷链运输服务的企业、人员、设施设备、作业、文件和记录等要求,该标准为推荐性标准。为加快促进我市冷链物流健康规范发展,保障鲜活农产品和食品流通安全,我市相关职能部门也将加大力度,积极鼓励、引导企业执行道路冷链运输服务规则。

    三、关于我市外贸通关便利化水平问题。

拱北海关积极支持政协委员有关提案的意见,采取多项措施,为珠海农产品出口澳门提供通关便利。一是积极支持开放港珠澳大桥珠海公路口岸珠澳货运功能,打通农产品经港珠澳大桥运至澳门的公路运输通道。二是在公路、水运口岸推广应用海关“广东陆路快速通关”“提前申报”等通关模式,实现报关单电子数据自动验放;同时,积极支持企业采取“船边直提、抵港直装”模式,为时效性要求高的进出口货物提供更为快捷的通关选择。三是深化与澳门海关合作,双方海关于 2020 年 9 月 28 日在港珠澳大桥口岸启动粤澳海关“跨境一锁”项目,简化口岸清关手续,实现货物在口岸的快速验放。


    专此答复,诚挚感谢您对我们工作的关心和支持,欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。



珠海市商务局

2021年6月9日


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