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关于珠海市政协九届四次会议第20200174号提案答复的函

来源:本网     发布日期:2020-09-14 09:56

民盟珠海市委员会:

你们提出的关于助力珠海企业“走出去”的提案收悉,2020年上半年,市商务局积极推动我市企业开展对外投资合作“走出去”,通过不断强化工作人员服务意识,提升服务水平,简化境外投资管理备案手续,我市境外投资保持快速增长。1-6月,我市境外非金融类投资备案新增项目23个,中方实际投资4.01亿美元,同比增长342.8%,投资区域涉及香港、澳门、意大利、新加坡等11个国家和地区,投资产业涉及制造业、批发和零售业、信息技术服务业等7个产业。我们主要开展以下工作

一是简化对外投资备案,实现网上无纸化审批。自疫情发生以来,为实现企业境外投资备案及疫情防控工作两不误,积极与省商务厅主管处室沟通,调整境外投资备案流程,实现企业申报全程网络无纸化,证书通过邮寄送达。

二是充分利用网络工具为企业提供全程咨询服务。根据境外投资备案专业性较强,企业备案前期咨询频率高,为此,为每一个申报项目建立单独交流工作群,安排专人全程跟踪,随时解答咨询。同时在珠海市“走出去”综合公共服务平台采集更新综合信息、政策信息、对外合作项目信息等资讯,截至目前,“走出去”综合公共服务平台共采集更新信息1882条。

三是强化海外并购重点项目服务。根据企业海外并购时效性特点,全程跟踪服务并购项目,帮助企业及时办理各部门备案手续。特别是在合理搭建海外并购股权架构及外汇、发改部门的备案给予指导。我市光库通讯、格力金投海外并购项目顺利完成,实现“以投促引”,将带动我市产业投资不少于1.9亿美元,进一步优化我市产业结构。

四是发挥珠澳经贸合作平台桥梁作用。疫情期间,珠澳经贸合作平台积极作为,为我市兆邦智能等17家企业在澳门投资落户提供注册地址、商务办公、企业秘书等服务,降低企业成本。截至目前,入驻平台的珠澳两地企业及机构超40家,其中澳门企业及机构超10家。

五是做好境外投资企业疫情防控及政策宣传工作。建立商务、外事横向联系,市区两级纵向联动防控工作机制,指导我市境外投资企业做好人员疫情防控和企业安全生产保障工作。积极调动行业商协会及中信保等机构在海外的应急货源渠道,建立防疫物资进口采购平台,累计帮助企业采购口罩等防疫物资2300余万件。举办境外企业风险防控、市内外经贸发展专项资金等政策宣讲专题“云课堂”3场,扎实做好境外投资企业政策宣传工作。

是及时将中央“走出去”资金拨付到企业。积极协调市财政及各区商务主管部门,加快市区两级资金清算,及时将2019年中央“走出去”资金一季度全部拨付到企业,减轻企业在疫情期间的资金压力。

是出台《珠海市内外经贸发展专项资金(促进对外投资及区域经贸合作事项)实施细则》。为进一步促进我市对外投资及区域经贸合作健康有序发展,支持企业积极参与国际产能合作、“一带一路”建设及区域经贸交流合作。根据《珠海市内外经贸发展专项资金管理办法(修订稿)》(珠商)〔2019〕368号)制定了有针对性的扶持政策。

八是做好“走出去”企业专项调研。在防疫常态化的关键时期,积极开展企业深调研,建立健全精准、高效服务企业的日常机制,走访了19家我市“走出去”企业,为我市对外投资合作企业宣讲政策,了解企业生产经营中存在的困难,解决企业实际问题。

下一步商务局根据提案提出的相关措施建议,继续提升服务水平,推动我市企业开展对外投资合作走出去”培育“走出去”企业自身综合竞争力

2020年下半年主要计划如下:

一是完善“走出去”服务体系。继续举办珠海市走出去企业“云课堂”。整合投资信息、融资、会计、税务、法律、保险、担保专业服务机构,通过线上线下平台,为我市企业走出去提供境外投资环境及项目信息服务。视疫情情况,举办线下“走出去”相关论坛、“走出去”相关专题讲座等,组织企业参加商务部、省商务厅在国内举办的与对外投资相关业务专题讲座、境外园区推介、交流对接等活动。

二是做好《珠海市内外经贸发展专项资金(促进对外投资及区域经贸合作事项)实施细则》的政策宣讲工作及2020年珠海市内外经贸发展专项资金(促进对外投资及区域经贸合作事项)资金项目申报工作。

三是继续做好海外企业疫情防控工作,加强对海外企业疫情防控工作的宣传和指引,按省商务厅工作要求做好我市海外重点企业中方人员的监控等工作。利用中信保等专业机构,为企业海外投资提供保障。

四是继续完善引导、服务、监督等沟通反馈机制。实行事前、事中及事后管理及服务模式。事前:利用走访企业、珠海市“走出去”综合服务平台、网站、等方式加强对企业境外投资管理的宣传和指引;事中:依据商务部制定的《境外投资管理办法》,按照省商务厅的要求对企业境外投资备案事项进行严格审核,使企业规范申报备案事项;事后:一是督促境外企业按要求到当地使领馆做好报到登记工作,二是督促境外企业定期申报月报及年报统计数据,及时掌握企业经营情况。跟踪服务好冠宇电池印度投资8500万美元的生产基地项目等重点项目。

除此之外,商务局通过进行如何在粤港澳大湾区机遇下助力珠海市企业走出去深度调研方式进一步助力企业走出去开展对外投资展开长期规划

(一)探索以横琴自贸区为试点优化“走出去”审批工作。充分发挥中国(广东)自由贸易试验区珠海横琴新区片区在制度创新方面“先行先试”的优势,探索试行首个商务与发改两部门在线联合办事机制,在横琴自贸区建立粤港澳大湾区的对外投资试点,将商务部门和发改委的网上备案(核准)事项,合并在一个网站上办结,实现“一号申请、一网通办”,提高行政审批效率和网上办结率。

(二)建立并逐步完善促进对外投资的管理服务体系建立引导、服务、监督机制,实行事前、事中、事后管理及服务模式。事前:利用珠海市“走出去”综合公共服务平台、微信公众号、网站、政策宣讲会及走访企业等方式向企业宣传境外资讯、项目信息发布、行业研究、政策解读、交流合作、管理培训、风险管控以及更全面的数据分析,帮助企业有效寻找对外投资商机;事中:依据现行规定要求企业如实、规范申报备案,对备案事项严格审核;事后督促境外企业按要求到当地使领馆报到、定期申报月报及年报统计和定期走访并通过“一企一策”方式,及时妥善解决对外投资项目经营中的困难。

(三)加强中小企业金融服务。充分发挥“四位一体”融资平台功能,降低融资贷款门槛条件,加大力度提高中小企业金融服务的水平,为我市中小微企业解决融资难的问题。

(四)携手港澳参与“一带一路”建设充分发挥香港投资推广署驻全球海外办事处的优质资源及网络优势、澳门“中国与葡语国家商贸合作服务平台”优势、珠澳经贸合作平台桥梁作用,加强三地政府投资贸易机构的共同合作,联合开展“走出去”和“引进来”项目推介和服务,共同完善参与“一带一路”建设的服务和促进体系,开拓“一带一路”国际市场。

(五)发挥央企引领和示范作用,带动企业“借船出海”“走出去”利用国投电力、中铁港航局集团等我市央企海外重大工程项目优势,定期举办央企海外项目与珠海企业对接洽谈会,推动我市企业参与项目配套建设,带动我市相关装备制造“走出去”。

)参加联盟组织抱团“走出去”。积极发动、鼓励我市企业参加广东省“走出去”能源基础设施产业联盟、境外园区企业合作联盟、照明产业合作联盟等组织,充分整合“走出去”企业在投资、建设、运营、人才培养等方面的优势资源,通过信息和资源共享,创新合作发展模式,在龙头企业带动下,加快抱团出海,提高我市企业在国际市场上的整体竞争力,拓展国际市场份额优化资源配置,进一步提升对外合作质量和水平。

专此答复,诚挚感谢你们对我市企业开展对外投资合作“走出去”工作的关心支持。

珠海市商务局

2020年9月14日    




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